Закон України: ″Про засади запобігання і протидії корупції″ (далі Закон) визначає основні засади запобігання і протидії корупції в публічній і приватній сферах суспільних відносин, відшкодування завданої внаслідок вчинення корупційних правопорушень збитків, шкоди, поновлення порушених прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав чи інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Статтею 12 даного Закону, яка набрала чинності з 01.04.2012 року, зобов′язано державних службовців щорічно до 1 квітня подавати за місцем роботи декларацію про майно, доходи, витрати і зобовязання фінансового характеру (далі-декларація) за минулий рік за формою, що додається до цього Закону.
Державні службовці, які не мали можливості подати до 1 квітня декларацію за минулий рік через перебування у відпустці у зв′язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною, через тимчасову непрацездатність, перебування за межами України, під вартою, подають таку декларацію за звітний рік до 31 грудня. Особи, які звільняються або іншим чином припиняють діяльність, пов′язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов′язані протягом одного року подавати за своїм останнім місцем роботи (служби) декларацію за минулий рік за формою і в порядку, визначеними цим Законом.
Відомості, зазначені у декларації за минулий рік Президента України, Голови Верховної Ради України, народних депутатів України, Прем′єр-міністра України, членів Кабінету Міністрів України, Голови та суддів Конституційного Суду України, Голови та суддів Верховного Суду України, голів та суддів вищих спеціалізованих судів України, Генерального прокурора України та його заступників, Голови Національного банку України, Голови Рахункової палати, Голови та членів Вищої ради юстиції, членів Центральної виборчої комісії, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Голови та членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, перших заступників та заступників міністрів, заступників міністрів-керівників апаратів, керівників інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим та їх заступників, членів колегіальних державних органів (комісій, рад), сільського, селищного, міського голови, голови районної у місті, районної, обласної ради та їх заступників, керівників виконавчих органів сільських, селищних, міських, районних у містах рад та їх заступників, серетаря сільської, селищної, міської ради підлячгають оприлюдненню протягом 30 днів з дня їх подання шляхом розміщення на офіційних веб-сайтах або опублікування в офіційних друкованих виданнях відповідних державних органів та органів місцевого самоврядування. Відповідні відомості, розміщенні на офіційних веб-сайтах державних органів та органів місцевого самоврядування, оприлюднюються на термін не менше одного року.
Відомості щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта громадянина України, а також реєстрації місця проживання, дати народження декларанта, місцезнаходження об’єктів, які наводяться в декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру, є інформацією з обмеженим доступом та оприлюдненню не підлягають.
У разі відкриття суб’єктом декларування або членом його сім’ї валютного рахунка в установі банку-нерезидента така особа зобов'язана в десятиденний строк письмово повідомити про це орган доходів і зборів за місцем проживання із зазначенням номера рахунка і місцезнаходження банку-нерезидента.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.09.2013 р. № 706 Питання запобігання та виявлення корупції та з метою підвищення еективності здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції в управлінні призначено відповідальну особу з питань запобігання та виявлення корупції (далі-відповідальна особа). Даною постановою затвердженено Типове положення про уповноважений підрозділ (особу) з питань запобігання та виявлення корупції.
Так, відповідальна особа має право:
1) отримувати від інших структурених підрозділів органу виконавчої влади, підприємства, установи та організації інформацію і матеріали, необхідні для викоання покладених на нього завдань, а також в установленому законом порядку інформацію з обмеженним доступом або таку, що містить державну таємницю;
2) отримувати від працівників усні та письмові поясненя з питань, які виникають під час проведення службових розслідувань (перевірок), а також щодо виявлених логічних та арефметичних помилок у деклараціях;
3) ініцювати перед керівництвом питання щодо надсилання запитів до організацій незалежно від форми власності з метою отримання від них відповідної інформації та матеріалів, неолбхідних для викоання покладених завдань.
В зв′язку з чим, Законом № 224-VII від 14.05.2013 статтю 12 доповнено частинами шостою-десятою.
З метою забезпечення відкритості та прозорості діяльності осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідальною особою проводяться:
1) перевірка фактів своєчасності подання декларацій;
2) перевірка декларацій на наявність конфлікту інтересів;
3) логічний та арифметичний контроль декларацій.
Перевірка факту своєчасності подання декларації здійснюється протягом п’ятнадцяти робочих днів з дня, у який така декларація повинна бути подана.
Перевірка декларації на наявність конфлікту інтересів суб’єкта декларування здійснюється протягом тридцяти днів з дня подання декларації і полягає у порівнянні службових обов’язків суб’єкта декларування з його та членів його сім’ї фінансовими інтересами.
Логічний та арифметичний контроль декларації здійснюється протягом тридцяти днів з дня подання декларації у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, відповідальним за формування державної податкової політики, та Міністерством юстиції України.
У разі виявлення під час перевірки декларації арифметичних або логічних помилок уповноважений підрозділ невідкладно письмово повідомляє про це відповідного суб’єкта декларування, який має право протягом п’яти днів з дня отримання такого повідомлення подати уповноваженому підрозділу письмове пояснення та/або виправлену декларацію.
У зв’язку з проведенням логічного та арифметичного контролю декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру суб’єкта декларування уповноважений підрозділ має право робити запити до державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності щодо зазначених відомостей.
Державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, яким надіслано запит уповноваженого підрозділу, зобов’язані не пізніше десяти робочих днів з дня отримання запиту подати копії необхідних документів або відповідну інформацію.
У разі встановлення за результатами передбачених цією статтею перевірок ознак правопорушення уповноважений підрозділ письмово повідомляє керівника відповідного державного органу, органу влади Автономної Республіки Крим, його апарату, органу місцевого самоврядування, юридичної особи публічного права та правоохоронні органи".
Юрченко О.Р. – головний спеціаліст- юристконсульт
юридичного відділу управління Пенсійного фонду України
в м. Білгороді - Дністровському та Білгород-Дністровському
районі Одеської області