Першим кроком до встановлення в Україні справедливої пенсійної системи є розроблений Урядом пакет пенсійних законопроектів, зокрема – проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування та єдиних принципів нарахування пенсій» (реєстраційний №2767 від 30.04.2015).
Проект акта передбачає з 1 січня 2016 року призначення всіх видів пенсій, крім спеціальних пенсій для військовослужбовців, за нормами єдиного закону.
Призначені до 1 січня 2016 року спеціальні пенсії державним службовцям, працівникам органів місцевого самоврядування, податківцям, митникам, прокурорам, суддям та науковим і науково-технічним працівникам виплачуватимуться у розмірах, визначених законодавством, яке діяло до вказаної дати.
За сплату державними службовцями підвищеної ставки внеску (2,5 відсотка) передбачається виплачувати при виході на пенсію за віком разову компенсацію за стаж державної служби не менше 10 років, наявний в особи на 1 січня 2016 року, у таких розмірах:
від 10 до 15 років – 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб;
від 15 до 20 років – 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб;
понад 20 років – 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
Пропонується з 1 січня 2016 року запровадити накопичувальну професійну пенсійну програму для осіб:
яким виповнилося не більше 35 років та які зайняті на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками №1, №2, що за результатами атестації робочих місць дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, чи працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років;
незалежно від віку для державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування, податківців, митників, прокурорів, суддів та наукових і науково-технічних працівників.
Джерелом фінансування пенсійних виплат із накопичувальної професійної пенсійної програми для вказаних категорій осіб стануть підвищенні розміри страхового внеску, які сплачуватимуться:
– роботодавцем – на користь працівників, зайнятих на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списками № 1 і № 2, на роботах та посадах, що дають право на призначення пенсії за вислугу років (у розмірі від 4,2 до 6 відсотків);
– працівником – державними службовцями та прирівняними до них особами, а також прокурорами, суддями та науковими і науково-технічними працівниками (у розмірі 2,5 відсотка).
Підвищений розмір внеску спрямовуватиметься до Накопичувального пенсійного фонду з метою інвестування залучених коштів у економіку держави.
Запровадження професійної пенсійної системи дозволить формувати заощадження, якими особа зможе скористатися до досягнення загального пенсійного віку у разі:
наявності необхідної тривалості спеціального та страхового стажу роботи і досягнення певного віку;
наявності необхідної вислуги років. А також особа зможе скористатися власними накопиченнями після досягнення пенсійного віку, незалежно від умов виплати пенсії із солідарної системи.
З 1 січня 2017 року запроваджується другий рівень системи пенсійного забезпечення.
Учасниками накопичувальної системи пенсійного страхування будуть особи, яким на вказану дату виповниться не більше 35 років. Водночас надається право застрахованим особам, яким станом на 1 січня 2017 року виповниться не більше 55 років, добровільно прийняти рішення до 1 січня 2018 року щодо добровільної участі у накопичувальній системі пенсійного страхування.
Розмір внеску у перший рік становитиме 2 відсотки та щороку збільшуватиметься на один відсоток, до досягнення 7 відсотків.
По мірі збільшення розміру внеску для застрахованої особи починаючи з 2018 року відповідно зменшуватиметься розмір єдиного внеску для роботодавця, тобто відбудеться частковий перерозподіл сплати розміру єдиного внеску від роботодавця до працівника (по 1 відсотку щорічно), і вже у 2022 році ставка єдиного внеску для роботодавця буде зменшена на 5 відсотків.
Законопроектом пропонується звільнити солідарну систему від невластивих для неї виплат шляхом перекладення на Державний бюджет України фінансування:
доплат до мінімального розміру пенсій (різниця між розміром пенсії виходячи із тривалості страхового стажу і заробітку та мінімальним розміром пенсійної виплати) щодо пенсій, які будуть призначатися після 1 січня 2016 року. При цьому, Пенсійний фонд України продовжуватиме фінансувати вказані витрати щодо пенсій, які призначені до 01.01.2016;
дострокових пенсій за віком за вислугу років;
доплат, обумовлених існуванням пільгових пенсій;
втрат за працюючих інвалідів та підприємств УТОГ, УТОС;
поліпшення матеріального становища інвалідів війни.
Законопроект №2767 розроблений у співпраці з фінансовими та соціальними експертами і дає необхідні перспективи, щоб справедлива пенсійна система справді запрацювала в Україні.
Удуденко Н.В. – головний спеціаліст сектору персоналу та організаційно -
інформаційної роботи управління Пенсійного фонду України
в м. Білгороді - Дністровському та Білгород-Дністровському районі