ОБОВ’ЯЗКОВА НАКОПИЧУВАЛЬНА СИСТЕМА ЯК НАСЛІДОК РЕФОРМУВАННЯ СОЦІАЛЬНОЇ СФЕРИ


16.06.2014 06:35 189

Наказом Міністерства соціальної політики України N 87 від 20.02.2014р. «Про затвердження Плану діяльності Міністерства соціальної політики України на 2014 - 2016 роки» передбачено у 2014 - 2016 роках здійснення заходів щодо формування нормативно-правової бази шляхом:«запровадження обов'язкових корпоративних пенсійних схем для фінансування дострокових та спеціальних пенсій для особливих категорій професій, пов'язаних із ризиком для життя; перерахування страхових внесків до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; створення інституційних компонентів функціонування накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.»

В той же час, до кінця 2014 року планується виконати всі необхідні технічні заходи для підготовки до введення другого рівня накопичувальної пенсійної системи.

Стратегічним завданням у питанні пенсійної системи є впровадження обов'язкової накопичувальної системи. Для цього необхідно підготувати відповідну базу. Зокрема, Пенсійний фонд повинен підготувати розрахунки за термінами впровадження нової системи, колом її учасників і розмірами внесків.

Експерти зазначають, що наразі триває підготовка законодавчих актів щодо вдосконалення системи управління накопичувальним фондом та посилення вимог до захисту пенсійних активів. У цьому процесі насамперед слід враховувати потребу в максимальному збалансуванні солідарної системи після направлення частини внесків до накопичувальної системи.

Накопичувальна система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування — це система, за якою частина обов'язкових пенсійних відрахувань (до 7% від заробітної плати працівника) буде спрямована на персональні рахунки громадян. Ці кошти повинні інвестуватися в українську економіку, а інвестиційний дохід збільшуватиме розмір майбутніх пенсійних виплат. За словами фахівців Міністерства соціальної політики, в 2013 році вдалося впровадити низку важливих змін в пенсійній системі. Торік Міністерство збільшило розміри пенсій завдяки проведеним перерахункам в межах можливостей Пенсійного фонду. Але, водночас вдалося зменшити розрив між пенсіями різних категорій, знизивши рівень державних виплат народним депутатам і чиновникам. Тепер їх розмір пенсії не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів. Відповідно до Закону України „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи” та Закону України 2003 року „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (редакція від 16.10.2012 р.), який є базовим щодо функціонування другого рівня, окреслюють таку схему функціонування другого рівня: дата запровадження – внески почнуть сплачуватись на другий рівень з 1 січня того року, коли буде забезпечено бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України; учасники – особи, яким на дату запровадження перерахування страхових внесків до другого рівня виповнилося не більше 35 років; тариф внесків – у перший рік запровадження внесків працівники будуть сплачувати до другого рівня 2 % заробітної плати із збільшенням кожного наступного року на 1 % до досягнення 7 %; ведення обліку – протягом перших двох років запровадження сплати внесків до другого рівня Пенсійний фонд України буде адміністратором всіх платників внесків до другого рівня; обов’язкова накопичувальна система (другий рівень) буде створена шляхом відволікання частини внесків державного соціального страхування від солідарної системи (першого рівня), що буде супроводжуватися зменшенням розміру майбутньої пенсії, яку учасники будуть отримувати з першого рівня. Проте таке зменшення солідарної пенсії у майбутньому буде компенсовано тим, що учасники будуть отримувати дві пенсії – одну з першого рівня, а другу – з другого рівня пенсійної системи.

Протягом перших двох років після запровадження другого рівня в Україні буде функціонувати наступна модель. Пенсійний фонд України буде здійснювати адміністрування для всіх учасників другого рівня, а приватні компанії з управління активами, обрані шляхом проведення тендера, будуть здійснювати інвестування внесків. Рада Накопичувального фонду буде видавати розпорядження компаніям з управління активами, в які види активів і в якому співвідношенні вони повинні інвестувати кошти другого рівня. Офіційно це називається інвестиційною декларацією. Від учасників не вимагається самостійно приймати рішення щодо інвестування своїх внесків. Що стосується рівня інвестиційного доходу, то учасникам будуть повідомляти середньозважений рівень інвестиційного доходу, отриманий кожною з компаній з управління активами.

Запровадження обов’язкової накопичувальної складової пенсійної системи дасть змогу:

- посилити залежність розміру пенсії від трудового вкладу особи;

- зменшити «податкове ярмо» на фонд оплати праці роботодавців;

- успадковувати кошти, внесені та обліковані на персональному пенсійному накопичувальному рахунку в Накопичувальному фонді, спадкоємцями застрахованої особи;

- створити „цілюще джерело” інвестиційних ресурсів для зростання національної економіки;

- розподілити ризики виплати низьких розмірів пенсій між першим та другим рівнями пенсійної системи, тим самим застрахувавши майбутніх пенсіонерів від негативних демографічних тенденцій, економічних процесів в державі.

Управління Пенсійного фонду

України в м. Білгороді - Дністровському

та Білгород - Дністровському районі




Білгород-Дністровська міська рада, 2022 рік