Прозорова С.С.
начальник отдела по выплате пенсий
управления Пенсионного фонда Украины
в г. Белгороде-Днестровском
и Белгород-Днестровском районе
Выплата пенсии за границей возможна только при наличии двухстороннего договора о социальном обеспечении между Украиной и государством, в которое гражданин уезжает на постоянное место жительства.
В случае выезда на постоянное проживание в страны Содружества Независимых Государств (Азербайджан, Белоруссия, Армения, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Молдавия, Российская Федерация, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан) пенсия, которую пенсионер получал в Украине до выезда на ПМЖ, по заявлению пенсионера, может быть выплачена за шесть месяцев наперед перед выездом, начиная с месяца что наступает за месяцем снятия с регистрационного учета по месту постоянного жительства. В дальнейшем выплата пенсии в Украине прекращается. После переезда в страны СНГ пенсионеру необходимо обратиться в территориальные органы Пенсионных фондов по новому месту проживания с заявлением о назначении пенсии. Пенсия таким гражданам назначается в соответствии с законодательством государства нового места проживания.
У каждой страны СНГ свой подход к пенсионному обеспечению граждан. При этом, ПФУ нужно изобрести механизм для сохранения и зачисления стажа тех, кто работал в бывшем СССР и странах Содружества в течение последних 18-20 лет. Создание единых правил пенсионного обеспечения – вопрос сложный не только для стран СНГ, но и для государств - членов Евросоюза, которых сегодня 27. Нужно учесть как экономические рычаги каждого государства, так и социальные аспекты.
Благодаря двухсторонним международным соглашениям с такими государствами как Эстония, Латвия, Литва, Болгария, Испания, Словакия, Чехия выплата пенсий в Украине не прекращается. В случае переезда в эти государства на ПМЖ пенсия также может быть выплачена на полгода вперед. Для получения своей пенсии после переезда пенсионеру необходимо обратиться в территориальные органы по назначению пенсии того государства, куда он переехал с заявлением о пересылке ему пенсии назначенной в Украине. Это заявление, вместе с документами, подтверждающими регистрацию пенсионера по новому месту жительства, отправляются в ПФ Украины, где принимается решение о пересылке пенсии. При этом необходимо ежегодно заполнять уведомление “ о нахождении в живых лиц, которые получает пенсию” и отправлять в ПФУ.
С 1 июля 2009 года вступил в силу двухсторонний договор между Украиной и Словацкой Республикой. Стороны договорились об экспорте страхового стажа приобретенного на территории одной из договорных сторон до 31.12.2001 года. Все граждане, постоянно проживающие в Словакии на 1 января 2002 года, с 1 июля 2009 года получили право зачислить украинский страховой стаж в Словакии и словацкий - в Украине. Благодаря этому увеличится размер пенсии, в частности, у тех украинцев, которые выехали за границу после аварии на Чернобыльской АЭС.
7 сентября 2009 года был подписан международный договор о социальном обеспечении между Украиной и Португалией, который вступит в силу после ратификации его парламентами обеих сторон. Идет подготовка двухсторонних договоров с Германией и Венгрией, подписан договора с Республикой Польша, который вступил в силу с 01.01.2014 года. Увеличилось количество украинских граждан легализировавших свою работу в Испании и обратившихся за пенсионным обеспечением..
19 января 2010 года было подписано новое международное соглашение между ПФУ и Службой заграничных выплат Литовской Республики, которое упрощает совмещение периодов страхования, приобретенных в обеих странах. Для обеспечения бесперебойного получения пенсий специалисты Украины и Литвы совместно разработали механизмы обмена данным (страховой стаж, заработок и т.п.). Средства быстро переводятся через границу и доставляются получателям: пенсионеры при этом никаких убытков не несут.
Что касается пенсионного обеспечения украинцев, проживающих в США, Канаде и Австралии, то здесь слово за Верховной Радой Украины. Наши соотечественники – мигранты, желающие получать заработанную на Родине пенсию, должны учитывать, что сегодня средний размер пенсии в Украине не отвечает уровню жизни в упомянутых государствах, экономически более развитых, и способных предоставлять иностранцам социальную помощь.
7 октября 2009 года Конституционный Суд Украины признал не конституционность положений п.1 ч.2. ст.49, второго предложения ст. 51. Закона “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”, касающихся прекращения выплаты пенсий тем, кто выезжает на ПМЖ за границу. Это особое решение, требует дальнейших изменений в украинском законодательстве. Верховной Раде Украины необходимо приблизить законодательство к реалиям жизни, а также разработать механизм обеспечения пенсиями эмигрантов, который минимизировал бы риск для Пенсионного фонда.